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分析我国建设河北石家庄工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制河北石家庄工程预算,加强河北石家庄工程预算咨询机构和河北石家庄工程预算队伍建设,加快建设河北石家庄工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的河北石家庄工程预算管理体系等方面的见解。河北石家庄工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成河北石家庄工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定河北石家庄工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的河北石家庄工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管河北石家庄工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以河北石家庄工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。




曲解合同意思。合同条款很多,对承包方式,施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等理解清楚。变更联系单。工程变更联系单④是施工过程中图纸改变的依据,在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系不及时,时间一长,就会模糊不清或不齐全,有些施工企业就利用联系单来做文章,有利于乙方的联系单,故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。提高材料价格。由于材料的价格和定额消耗量对河北石家庄工程预算的影响很大,经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为河北石家庄工程预算偏高的重要因素。施工时用低等级材料,造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时,暂定价交给建设单位签证,而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。虚设费用。如施工单位自身原因返工的项目;施工现场临时设施项目,施工单位现场用工等;有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用;有的工程根不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。在确定河北石家庄工程预算时,坚持以现行的《河北石家庄工程预算管理规定》为依据,按照甲乙双方合同中的约定,根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,审查是否按图纸及合同规定全部完成工作,是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。  审核时应作好调查研究,必须严格审查设计变更单和签证单,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查,主要包括以下几个方面审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项,签证单的内容是否合理,如有不当之处,应及时与签证人员联系补充修改。



工程概预算是指在工程建设过程中,根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准,预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算是河北石家庄工程预算所需的全部费用的技术经济文件。工程概预算,是对河北石家庄工程预算所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段,其名称、内容各有不同:其中河北石家庄工程预算总体设计时叫估算;初步设计时叫概算;河北石家庄工程预算图设计时叫预算;竣工时则叫结算。所以都是‘‘算”,但针对的工程阶段不同,相应地,计算对象和方式也有不同。工程概预算在建设河北石家庄工程预算中不同阶段的经济反应,是预先进行研究和计算建设工程价格的费用性的文件。工程概预算是对河北石家庄工程预算的投资进行决策、分配、管理控制以及监督和核算等工作的主要的依据。在河北石家庄工程预算建设的过程中,合理有效的河北石家庄工程预算控制是河北石家庄工程预算管理中的重要的内容,因此做好河北石家庄工程预算的管理,控制风险投资,并不断完善和改进河北石家庄工程预算的管理措施,才能很好的完成河北石家庄工程预算概预算的工作,才能提高投资效益,提高河北石家庄工程预算的经济效益。目前我国使用的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的时候,工程的建设方缺少科学的管理措施,使得设计方在单纯的追求设计的效果,却违背了建设设计的实用性、科学性、性、经济性的建筑设计原则。与此同时,在进行招标的时候,河北石家庄工程预算方为了 程度上实现河北石家庄工程预算的效益,存在着虚报、多报项目的工程量,使得河北石家庄工程预算的投资和实际的河北石家庄工程预算存在严重的不符。




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